FINANSPOLITISKA RÅDETS RAPPORT 2012

Starka finanser — men för stora säkerhetsmarginaler

14 maj 2012

Starka offentliga finanser
Svensk ekonomi har hittills klarat sig väl under den internationella krisen. Finanspolitiken framstår generellt som framgångsrik och i huvudsak som väl avvägd med hänsyn till de störningar som påverkat svensk ekonomi. Rådets uppfattning är att finanspolitiken under 2011 och 2012 har följt det gällande finanspolitiska ramverket. Vi betraktar risken för att utgifterna ska överskrida utgiftstaken under de närmaste åren som mycket liten och gör bedömningen att finanspolitiken är förenlig med långsiktigt hållbara offentliga finanser.

Inga stabiliseringspolitiska motiv
De skattesänkningar som aviserades våren 2011 föreslogs inte i Budgetpropositionen för 2012. Denna förändring saknade enligt vår uppfattning stabiliseringspolitiska motiv. Det försämrade konjunkturläget från våren till hösten 2011 talade snarare för en mer expansiv finanspolitik.

Oklart om säkerhetsmarginaler
Regeringen har hänvisat till den ekonomiska krisen och den makroekonomiska osäkerheten som argument för större finanspolitiska säkerhetsmarginaler än de som redan finns i det finanspolitiska ramverket. Detta skapar oklarhet om regeringens syn på det finanspolitiska ramverket. En regelmässig användning av extra säkerhetsmarginaler riskerar dels att skapa ett procykliskt inslag i finanspolitiken, dels att göra det genomsnittliga finansiella sparandet större än överskottsmålet.

Oklart om den offentliga förmögenheten
Överskottsmålet innebär att den offentliga sektorns finansiella nettoförmögenhet stabiliseras mätt i relation till BNP. Sannolikt kommer nettoförmögenheten att fortsätta öka från dagens nivå på cirka 20 procent av BNP. Rådet anser att regeringen bör klargöra sin syn på vad som är en lämplig offentlig nettoförmögenhet. En ytterligare förmögenhetsuppbyggnad utöver dagens nivå är enligt rådets mening svår att motivera med behov av säkerhetsmarginaler för en kommande lågkonjunktur.

Överskattade effekter av sänkt restaurangmoms
Den sänkta momsen på restaurang- och cateringtjänster är den enskilt mest kostsamma åtgärden i Budgetpropositionen för 2012. Rådet gör bedömningen att effekterna på sysselsättningen av momssänkningen är överskattade. Rådet anser också att sänkningen är ett ineffektivt sätt att minska de administrativa kostnaderna. Den reducerade momsen på restaurang- och cateringtjänster har snarast karaktären av ett branschstöd. Regeringen bör i stället välja en enhetlig moms. En sådan skulle sannolikt ha stora positiva samhällsekonomiska effekter.

Ytterligare information
Rapporten Svensk finanspolitik lämnas till regeringen idag. Finanspolitiska rådet består av Lars Jonung (ordförande), John Hassler (vice ordförande), Steinar Holden, Eva Lindström, Michael Bergman och Helena Svaleryd.

Svensk finanspolitik 2012
Sammanfattning
Pressmeddelande
Sammanfattning (på engelska)
Presentation från pressträff
Underlagsrapporter

Pressträff om rådets rapport 14 maj 2012

Finanspolitiska rådets rapport "Svensk finanspolitik" publiceras den 14 maj. I samband med detta presenteras den på en pressträff på IVAs Konferenscenter, Grev Turegatan 16, klockan 11:00. Ingen föranmälan behövs men medtag presslegitimation.

För mer information se inbjudan

Konferens om rådets rapport 15 maj 2012

Dagen efter rapporten "Svensk finanspolitik" publiceras hålls en konferens där rapporten presenteras och kommenteras och där publiken bjuds in till diskussion.

Rapporten kommenteras av Peter Englund (professor i bank- och försäkringsekonomi vid Handelshögskolan i Stockholm), Jörgen Holmquist (f.d. generaldirektör vid Europeiska Kommissionen) och Irene Wennemo (fil. dr., huvudsekreterare i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen).

Inbjudan

Finanspolitiska rådet föreslår nya ledamöter

Michael Bergman och Helena Svaleryd lämnar sina uppdrag som ledamöter i Finanspolitiska rådet då deras förordnanden löper ut den 30 juni.

Nya ledamöter i Finanspolitiska rådet utses av regeringen efter förslag från rådet. Rådet har vid sitt sammanträde den 22 mars 2012 beslutat att föreslå Anders Björklund och Irma Rosenberg som nya ledamöter i rådet.

Pressmeddelande

4th annual meeting of OECD Parliamentary Budget Officials and Independent Fiscal Institutions

Finanspolitiska rådets ordförande, Lars Jonung, och kanslichef, Joakim Sonnegård, representerade Finanspolitiska rådet vid OEDCs årliga möte för självständiga finanspolitiska institutioner. Rådets arbete och framgångar uppmärksammades och fick tjäna som ett gott exempel på hur en sådan institution kan inrättas.

Mötets officiella hemsida

Lars Jonungs presentation av Finanspolitiska rådet

Yttrande om SOU 2011:59 Spara i goda tider — för en stabil kommunal verksamhet

Finanspolitiska rådet har beretts möjlighet att yttra sig om betänkandet Spara i goda tider- för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59). En av rådets huvuduppgifter är att bedöma hur finanspolitikens inriktning förhåller sig till konjunkturutvecklingen. Kommuner och landsting utgör en stor och sysselsättningsintensiv del av den svenska ekonomin. Finanspolitiken påverkar inte bara hushåll och företag, utan även i hög grad den kommunala sektorn.

Rådets yttrande
Pressmeddelande

Ny kanslichef för Finanspolitiska rådet utsedd

13 oktober 2011

Regeringen har utsett Joakim Sonnegård till kanslichef för Finanspolitiska rådet. Han är född 1963, fil doktor i nationalekonomi från Stockholms universitet och kommer närmast från Copenhagen Economics. Sonnegård har tidigare bl a arbetat vid Finansdepartementet och som kanslichef för Expertgruppen för miljöstudier. Han tillträder tjänsten den 17 oktober 2011.

Regeringens pressmeddelande

Svensk Finanspolitik 2011

9 september 2011

Finanspolitiska rådets rapport publicerades 16 maj, 2011. Den engelska versionen av rapporten finns nu tillgänglig.
Swedish Fiscal Policy 2011
Principal conclusions and summary