FINANSPOLITISKA RÅDETS RAPPORT 2013

Överskottsmålet nås inte

15 maj 2013

Stora utmaningar för finanspolitiken
Svensk ekonomi har klarat sig väl under den internationella krisen och finanspolitiken framstår i stora drag som framgångsrik. Vår samlade bedömning är att finanspolitiken i huvudsak är väl avvägd. De offentliga finanserna är långsiktigt hållbara och utgiftstaken är inte hotade. Vi anser dock att målkonflikten mellan det kortsiktiga stabiliseringspolitiska perspektivet och överskottsmålet formulerat över konjunkturcykeln bör belysas bättre i regeringens propositioner. Den internationella krisens djup och långvarighet ställer finanspolitiken inför svåra ställningstaganden och är en prövning för det finanspolitiska ramverket.

Överskottsmålet nås inte
De indikatorer regeringen använder visar att överskottsmålet inte nås. Vi pekar på att det kommer att ställas stora krav på finanspolitiken för att målavvikelsen ska kunna korrigeras. För att upprätthålla trovärdigheten i det finanspolitiska ramverket bör regeringen presentera en plan för hur överskottsmålet ska kunna nås under den konjunkturcykel som är relevant för måluppfyllelsen.

Budgetpropositionen för 2013 byggde på en för optimistisk prognos
Budgetpropositionen för 2013, som regeringen presenterade i september 2012, byggde på en prognos för 2013 som avvek kraftigt från andra bedömares prognoser. Regeringen reviderade ned sin prognos väsentligt i december 2012 till en nivå i linje med övriga prognosinstitut. Vi anser att större avvikelser från andra prognosmakare ska redovisas och motiveras utförligt i de ekonomiska propositionerna.

Bostadsmarknaden fungerar dåligt
Vi gör bedömningen att de svenska bostadspriserna sannolikt ligger i intervallet från att vara i linje med fundamentala faktorer till en viss övervärdering. Risken för en stor och abrupt priskorrigering bedöms i nuläget som begränsad. Vi menar att en bättre fungerande bostadsmarknad bidrar till ökad rörlighet på arbetsmarknaden och till högre ekonomisk tillväxt. Vi anser att regeringen bör ta ett samlat grepp om bostadspolitiken i syfte att i ett sammanhang hantera frågor om utnyttjandet av befintliga bostäder, byggande, fastighets- och reavinstbeskattning, ränteavdrag samt bruksvärdessystem.

Inga tydliga fördelningseffekter av jobbskatteavdraget
Vi har analyserat jobbskatteavdraget och finner att det kan ha en betydande effekt på sysselsättningen. Vi finner dock inget stöd för att jobbskatteavdraget minskar spridningen i disponibla inkomster mellan hushållen. Statistik från SCB visar att spridningen i disponibla inkomster ökat sedan 1990-talskrisen men att detta huvudsakligen skedde under 1990-talet. Spridningen i disponibla inkomster mätt med Ginikoefficienten har i stort sett varit oförändrad sedan 2006.

Klimatförändringar ingen anledning att förändra det finanspolitiska ramverket
Rådet konstaterar att de bästa beräkningar som i dag finns tillgängliga av konsekvenserna för Sverige av klimatförändringar, i nuläget inte föranleder några förändringar av det finanspolitiska ramverket. Som i fallet stormen Gudrun kan det uppstå kostnader som är mycket kännbara för privata och kommunala aktörer, men de är inte så stora att de riskerar att hota den offentliga sektorns finansiella stabilitet eller långsiktiga hållbarhet.

Ytterligare information
Rapporten Svensk finanspolitik lämnas till regeringen i dag. Finanspolitiska rådet består av Lars Jonung (ordförande), John Hassler (vice ordförande), Steinar Holden, Eva Lindström, Irma Rosenberg och Anders Björklund.

Svensk finanspolitik 2013
Sammanfattning
Summary

Underlagsrapporter

Pressmeddelande
Presentation från pressträffen

Pressträff och konferens om rådets rapport 2013

15-16 maj 2013

Finanspolitiska rådets rapport Svensk finanspolitik 2013 publiceras 10.30 den 15 maj. I samband med detta hålls en pressträff om rapporten. Rapporten och pressmeddelandet finns att hämta på IVA:s konferenscenter där pressträffen hålls. Allt material publiceras även på hemsidan.

Inbjudan pressträff

Den 16 maj hålls en konferens där rådet presenterar Svensk finanspolitik 2013. Kommentatorer i år är Jens Henriksson (VD NASDAQ OMX Stockholm), Daniel Waldenström (professor i nationalekonomi vid Uppsala universitet) och Tytti Yli-Viikari (Överdirektör vid Statens revisionsverk i Helsingfors).

Konferensen är för närvarande fullbokad. Anmälan till reservlistan görs via mail till konferens@finanspolitiskaradet.se.

Inbjudan konferens

Yttrande om promemorian Budgetprocessen ett valår

28 januari 2013

I Riksdagsstyrelsens promemoria som har skickats på remiss till Finanspolitiska rådet behandlas tre frågor om budgetprocessen. Utredningen föreslår att budgetpropositionen under valår ska lämnas senare än i dag. Finanspolitiska rådet har inga invändningar mot detta. Vad gäller de andra punkterna - tidpunkten när utgiftsområdesindelningen ska kunna ändras och ett ev. slopande av hänvisningen i riksdagsordningen till budgetlagen föreslår utredningen inga förändringar av dagens ordning. Finanspolitiska rådet ser ingen anledning att lämna några synpunkter i dessa frågor.   

Rådets yttrande

Yttrande om Ds 2012:30 Fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom ekonomiska och monetära unionen, den s.k. Finanspakten

1 oktober 2012

Finanspolitiska rådet diskuterar finanspakten i sin rapport Svensk finanspolitik och är positivt till att Sverige, givet de förutsättningar som anges i Ds 2012:30, ansluter sig till fördraget.

Rådet anser att det ligger i Sveriges intresse att de offentliga finanserna inom EU är stabila och långsiktigt hållbara.

Rådets yttrande

Wicksellseminarium om rådets rapport 2012

7 september 2012 

Lars Jonung presenterade Finanspolitiska Rådets rapport 2012 på höstens första Wicksellseminarium vid Lunds Universitet. Rapporten kommenterades i en efterföljande paneldiskussion med Bo Lundgren, generaldirektör för Riksgälden; Anne-Marie Pålsson, docent vid Ekonomihögskolan och fd riksdagsledamot (M); samt Per T Ohlsson, journalist, författare och senior columnist för Sydsvenskan. 

Lars Jonungs presentation

Finanspolitiska rådets konferens om fördelningspolitik

18 juni 2012

Finanspolitiska rådet beställer regelbundet underlagsrapporter inom rådets verksamhetsområden. Sedan våren 2011 ingår i rådets uppdrag att även "analysera effekterna av finanspolitiken på välfärdens fördelning på kort och lång sikt". Rådet gav under hösten 2011 några forskare i uppdrag att analysera ett antal fördelningspolitiska frågeställningar vilket mynnade ut i tre underlagsrapporter. Vid seminariet presenterades och diskuterades dessa.

Inbjudan till konferensen
Lars Jonungs presentation

Jesper Roine: Varför ska vi bry oss om fördelningsfrågor?
Läs rapporten
Roines presentation
Andreas Berghs kommentarer

Gabriella Sjögren Lindquist och Eskil Wadensjö: Inkomstfördelningen bland pensionärer
Läs rapporten
Wadensjös presentation

Daniel Waldenström: Granskning av regeringens fördelningspolitiska redogörelser, 1992-2011
Läs rapporten
Waldenströms presentation
Anders Björklunds kommentarer

Finansutskottets öppna utfrågning om Finanspolitiska Rådets rapport 2012

24 maj 2012

Finansutskottet höll i maj en öppen utfrågning om Finanspolitiska Rådets rapport för 2012. Utfrågningen inleddes med en presentation av årets rapport av rådets ordförande Lars Jonung, följt av kommentarer och diskussion med bl.a. Jørgen Elmeskov, vice chefsekonom OECD, Lena Granqvist, ekonom SACO, Anders Borg, finansminister, samt Anna Kinberg Batra, finansutskottets ordförande.

Lars Jonungs presentation
Webbsändning

Konferens om rådets rapport

15 maj 2012

Dagen efter rapporten "Svensk finanspolitik" publiceras hålls en konferens där rapporten presenteras och kommenteras och där publiken bjuds in till diskussion.

Rapporten kommenteras av Peter Englund (professor i bank- och försäkringsekonomi vid Handelshögskolan i Stockholm), Jörgen Holmquist (f.d. generaldirektör vid Europeiska Kommissionen) och Irene Wennemo (fil. dr., huvudsekreterare i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen).

Inbjudan